앞서 2월 15일 독일에서 열린 뮌헨안보회의에서 강경화 외교부 장관과 마이크 폼페이오 미국 국무장관, 모테기 도시미쓰 일본 외무상은 한미일 외교장관회담을 열고 북한의 도발 가능성이 크지 않다고 전망했다. 이들은 북한이 코로나19 대응과 방역을 위해 국경을 봉쇄하고 외부와의 교류를 전면적으로 차단하고 있다고 진단하며 당장 북한이 도발하지 않을 것 추정했다.
 
북측 상황이 어떤지 자세히 알려진 것은 없으나 북한 대표단은 이번 뮌헨안보회의에 불참했다. 북한은 당초 이번 뮌헨안보회의에 김선경 외무성 부상을 파견하려 했지만 코로나19 확산세가 심각해지자 돌연 참석하지 않았다.
 
미국 언론 역시 북한의 의료 수준을 평가 절하하며 북한이 코로나19에 겁을 먹고 있다고 전하고 있다. 미국 뉴욕타임스는 지난 2월 14일(현지시각) 북한이 코로나19를 경계하고 있다고 보도했다. 북한 주민들의 탈북과 남한 정착을 지원하는 갈렙선교회 김성은 목사는 뉴욕타임스 인터뷰에서 "북한이 신종 코로나바이러스에 대응해 국경을 봉쇄하는 등 극단의 조치를 취하는 이유는 만약 발병할 경우 자신들의 열악한 의료 상황으로는 도저히 통제할 수 없기 때문"이라고 주장했다.

 

과거 북한은 전염병이 국제사회에 확산되던 시기에도 군사 도발을 멈추지 않았다. 지난 2014년 서아프리카 기니와 시에라리온, 라이베리아 등지에서 창궐한 에볼라 바이러스는 같은 해 10월까지 급속도로 확산되며 전 세계를 공포에 빠뜨렸다. 당시 북한은 그 해 6월부터 9월까지 짧게는 3일, 길게는 보름 간격으로 탄도미사일과 방사포를 동해로 쏘며 군사 도발을 이어갔다. 북한은 그 해 3월과 4월에는 파주와 백령도, 삼척 등지로 소형 무인기를 보내 불안감을 고조시켰다.

 

그해 6월에는 무장한 북한군이 비무장지대에 침입해 우리 군을 농락하는 일이 있었다. 북한군 사병 3명이 6월 19일 육군 1사단 관할 비무장지대에서 군사분계선 남쪽 60m 지점 철책까지 내려왔다. 이들은 철책에 달아놓은 안내표지판을 떨어뜨리고 귀순 유도벨이 달린 인터폰을 뜯어가는 등 도발했다. 또 같은 해 10월 10일에는 북한이 경기도 연천에서 날아오른 대북전단 풍선을 향해 고사총 10여발을 쏴 일부 탄두가 우리 측 지역에 떨어지는 일이 발생했다.
 
2015년 5월부터 7월까지 우리나라를 공포에 휩싸이게 했던 메르스(MERS·중동호흡기증후군) 때도 북한은 5~6월 동해로 미사일을 발사하며 무력시위를 이어갔다. 같은 해 7월 11일 북한군 10여명이 강원도 철원 인근 군사분계선을 넘는 도발을 했다가 우리 군의 경고 사격을 받고 돌아갔다. 공교롭게도 다음 달인 8월4일 우리 육군 제1보병사단 수색대대 부사관 2명이 비무장지대 철책 통로에서 북한군의 목함 지뢰를 밟아 중상을 입는 'DMZ 목함 지뢰 사건'이 발생했다.
 
게다가 에볼라 바이러스와 메르스가 물러간 이듬해인 2016년에는 북한이 1월 4차 핵실험, 9월 5차 핵실험이라는 고강도 도발까지 벌였다. 이 때문에 북한은 전염병보다는 자체적인 전략과 계획에 따라 도발을 해왔다는 해석이 힘을 얻는다. 다만 전문가들은 올해 코로나19 사태에 한해서는 북한이 군사 도발보다는 내부 결속에 집중할 것이란 전망을 내놓고 있다.
 
북한 관련 전문가들은 김정은이 바이러스 유입 차단과 방역에 총력을 기울이면서 국면 전환을 위한 돌파구를 모색할 가능성이 높다고 보고 있다. 국제사회의 제재와 코로나바이러스 변수가 동시에 북한 경제를 압박하면서 지난해 연말에 열린 당 중앙위 전원회의에서 결정한 경제분야에서의 정면돌파 전략 수행도 난관에 봉착할 가능성이 있다는 전망도 내놓고 있다.